В СССР был большой опыт работы с вольными старателями и привлечения населения в восточные регионы. Постановление Совета труда и обороны СССР от 11 апреля 1925 г быстро решил проблемы заселения Восточных регионов, поиска новых месторождений золота и его добычи. Старатели пришли за золотом, за ними потянулось сельское хозяйство, торговля, промышленность. Люди за золотом едут на любой край света. Ехали в Сибирь, города и дороги строили, заселяя пустующие территории.
Совет Труда и Обороны постановляет в 1925 году:
1. Действие настоящих Правил распространяется на все свободные для частного золотого промысла земли в пределах Дальне — Восточной Области.
— Совпадает с настоящим проектом 2023 года.
2. Вольноприискателями могут быть граждане Союза ССР не моложе 18 лет. Все вольноприискатели могут вести работу только личным трудом. Наемный труд воспрещается. Каждый вольноприискатель может приглашать для совместного с ним участия в разработке участка одного или нескольких товарищей, которые в таком случае являются равноправными с ним участниками в эксплуатации участка и ее результатах.
— Современные депутаты добавили наёмный труд до 10 человек.
3. Каждый вольноприискатель перед началом работ обязан получить от горного управления именную тетрадь на производство золотопромышленных работ, содержащую настоящие Правила, отрывные листы с напечатанным текстом заявочных объявлений, заявлений о прекращении работ, для записи добываемого золота и указанием об обязанности вольноприискателей при производстве работ руководствоваться существующими правилами техническими и безопасности.
— Нам тетрадь не выдают, но ИП ты быть обязан.
Примечание 1. При выдаче тетради с вольноприискателя удерживается 1 рубль в погашение ее стоимости.
— А сейчас 45 842 руб в пенсионный фонд сразу, добыл ты золото или нет, заплати.
4. Каждому вольноприискателю, получившему регистрационную тетрадь, разрешается занять для золотопромышленных работ участок земли до 250 кв. саж., или четырехугольной формы не более 16 саж. по каждой стороне, или любой формы по направлению лога или реки не более 25 саж. по длине и не свыше 10 саж. по ширине (Сажень — около 2 м). Занятие такого участка производится постановкой во всех углах его столбов с вырытыми, при каждом столбе, в расстоянии одной сажени по направлению к соседним столбам ямами. На каждом столбе должна быть сделана надпись с указанием имени и фамилии вольноприискателя и дата.
— А нам 1 гектар пообещали, 100х100 метров и велели копать не глубже 5 метров. Круто!
5. Право на производство золотопромысловых работ на этом участке выдается впредь до выработки его. Чтобы не потерять этого права, занявший участок вольноприискатель не должен прерывать работ на срок свыше одного месяца в летнее время и свыше пяти месяцев в зимнее.
— А нам дают в пользование всего на 3 года. Только, вопрос? Как можно 1 гектар взрыть разрешенным инструментом: кайло, лопата и тачка за 3 года? Отстали депутаты от жизни, давно лопату в руках не держали.
6. В течение года со дня занятия участка вольноприискатель должен представить местному органу горного надзора отрывной лист из выданной ему именной тетради, заполненный сведениями о местонахождении участка, его размерах, о времени начала работ и проч., каковые сведения в окружном горном управлении заносятся в особую книгу.
Таким же порядком и в тот же срок вольноприискатель должен извещать горный надзор о временном прекращении и возобновлении работ на участке согласно ст. 5 и о полном прекращении работ на участке.
— Отчетность и у нас будет. ИП должен показать весь доход и отчитаться до 1 апреля.
В случае, если вольноприискатель, закончив летние работы, остался жить на участке, он освобождается от обязательств отправки извещения о прекращении летних работ и о приступе к ним.
— Не забудь сдать декларацию и заплатить налоги, а потом хоть на участке живи. Хотя…. нет :)))
— Не забудьте! О смене места жительства нужно сообщать в орган ГУВМ МВД в течение 7-ми дней. Регистрацию по месту пребывания необходимо оформлять только в том случае, если вы планируете жить на новом месте более 90 дней. Понятно вам?
7. За неподачу в установленный срок упомянутых в предыдущей статье извещений, а равно в случае перерыва на больший, чем указано в ст. 5, срок, вольноприискатель лишается права на получение отвода и на дальнейшее ведение работ на данном участке. Кроме причин стихийного характера, не зависящими от вольноприискателя.
— В настоящей действительности штраф будет любом случае, если декларацию не подал и налоги не заплатил.
9. Вольноприискатели, владеющие соседними участками, могут объединяться в артели для совместной разработки участков общим трудом, при чем артель получает право вести работу не сразу на всех участках, а работать на них последовательно, вырабатывая один участок за другим и оставляя остальные временно нетронутыми.
— Не оговаривается в настоящем проекте.
10. Вольноприискатели освобождаются от всех видов налогов, от подесятинной платы за пользование недрами, а также долевого отчисления с добычи, кроме случая, предусмотренного ст. 11.
— Современный старатель уплачивает 13% подоходного налога. НДС на продажу золота отменили в 2022 году.
11. В случае нахождения исключительно богатого месторождения золота и сосредоточения на нем значительного скопления вольноприискателей, Дальне — Восточному Революционному Комитету предоставляется право ввести обложение вольноприискателей, работающих на месторождении, специальным сбором натурой в виде шлихового золота, в пользу местного бюджета Дальне — Восточной Области не свыше, однако, 3% с фактически добытого золота. Вместе с тем Дальне — Восточный Революционный Комитет обязан в таких случаях немедленно принимать меры к административному устройству скопившегося на месторождении золота населения и к обеспечению там полной законности и порядка.
— Современный старатель может добывать на участке не более 30 кг золота в год. Это очень-очень богатый участок!
12. Способ разработки предоставляется усмотрению работающих с соблюдением правил безопасности и исполнением указаний горного надзора, а также правил, напечатанных в выдаваемых вольноприискателям именных тетрадях.
— А нам дали только тачку, кайло и лопату, и маленькую мотопомпу в 6 л.с. И никакого самоуправства! Хотя, 6 коней вы можете запрячь 🙂
13. Вольноприискатели могут бесплатно пользоваться валежным или произрастающим лесом на занятых ими участках с тем, однако, что вырубаемый лес должен итти лишь на нужды производимых вольноприискателями золотопромышленных работ и не может быть вывозим за пределы участков.
— Современному старателю валежник собирать можно только получив разрешение и только руками, мотопилой пользоваться нельзя.
О вырубке государственного леса, при проведении дорог, вольноприискатели в течение года должны известить лесной надзор.
— В современной действительности, по закону, должен оформить лесоотвод, на это уходит чемодан денег, каждое дерево посчитают и выставят счет. А за незаконный спил предусмотрена уголовная ответственность ст.260 УК РФ.
15. В случае окончательного прекращения работ на участке вольноприискатель обязан убрать ограждающие участок столбы или стесать сделанные на них надписи и засыпать вырытые при столбах ямы.
— Правильное решение! Рекультивацию делать нужно и по новому закону.
16. За работу по производству отвода вольноприискатель уплачивает 10 руб. и предоставляет бесплатно рабочую силу при съемке разрабатываемого участка. Расходы по командировке отводчика или представителя горного надзора производятся за счет казны.
Заявления о выдаче разрешений на занятие участка для золотопромышленных работ, а также и самая выдача этих разрешений и других документов, имеющих отношение к работе вольноприискателей, оплате гербовым сбором не подлежат.
— В современном проекте не сказано, должен платить старатель за отвод земли или нет. Поживём, узнаем.
Совет труда и обороны СССР
Постановление от 11 апреля 1925 г.
Председатель СТО Л.КАМЕНЕВ
Управляющий Делами СТО И.ХЛОПЛЯНКИН