Каждый гражданин обязан явиться в военкомат в случае вручения ему соответствующей повестки. Однако что будет с лицом в случае игнорирования вышеуказанного правила?
На сегодняшний день тот, кто имеет водительское удостоверение, в случае неявки в военкомат может лишиться права управления транспортным средством. Иными словами его права будут попросту «заморожены».
Когда лицо может быть ограничено в праве управления ТС
Стоит отметить, что в течение 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, лицо обязано явиться в военкомат. В случае нарушения данного требования военкоматы имеют полное право применять к уклонистам различного рода ограничения.
В частности, уклонистов будут ограничивать в праве управления транспортными средствами, а также запрещать им регистрировать транспортные средства.
Данные ограничения начнут действовать по прошествии 24 часов с момента окончания срока, установленного для явки в военкомат. Ограничения снимаются в случае явки водителя в военкомат, а также если он докажет, что он не обязан туда являться.
Соответствующий порядок, регулирующий процедуру установления ограничений в отношении уклонистов вступил в силу 11 июля 2023 года (был подготовлен МВД России).
Кроме того, соответствующие разъяснения относительно особенностей контроля со стороны ГАИ в отношении лиц, не явившихся в военкомат, были составлены за подписью главы ведомства Михаила Черникова.
Управление транспортным средством при наличии ограничения
Логично было бы предположить, что на уклонистов, севших за руль, должна распространяться ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, предусматривающая наказание за управление транспортным средством без водительского удостоверения.
Более того, многие адвокаты считают, что наличие ограничения на управление транспортного средства приравнивается к наказанию в виде лишения водительского удостоверения.
Что касается санкции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, то она предполагает наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. руб. Также статья предусматривает альтернативное наказание в виде админареста на период до 15 суток или обязательных работ на срок 100-200 часов.
Однако в ГАИ указали о том, что в КоАП отсутствует санкция, которая бы применялась в качестве наказания для уклонистов, управляющих ТС и не имеющих на это права.
Кроме того, представители Минобороны указали, что направление решений о применении временных ограничительных мер до начала функционирования Единого реестра сведений о лицах, подлежащих постановке на воинский учет, законом не предусмотрено.
Иными словами ГИБДД не сможет контролировать реализацию ограничительных мер до начала работы вышеуказанного реестра. В последнем же должны храниться данные о водителях, которым заморозили действие водительских удостоверений по причине неявки в военкомат.
Исключением являются случаи поступления в ГАИ сведений в бумажном виде. В таком случае ГАИ должно проинформировать МВД России и Минобороны.
Сам же реестр по утверждению Минцифры должен заработать к началу осеннего призыва, проходящего в период с 1 октября по 31 декабря. Сейчас же у ГИБДД нет доступа к реестру ограничений, наложенных Минобороны в отношении водителей.
Теперь стоит поговорить о действиях инспектора ГИБДД в случае остановки уклониста. Логично было бы, если бы сотрудник ГИБДД доставил уклониста в военкомат. Однако на сегодняшний день данный вопрос на законодательном уровне не урегулирован.
То есть у инспектора ГИБДД нет законных оснований применить к водителю ту или иную норму административного кодекса. В законе лишь указаны случаи, при которых водитель не имеет права управлять транспортным средством.
В частности, в случае окончания срока действия водительского удостоверения (это будет приравниваться к отсутствию прав), при лишении прав в рамках административного или уголовного дела, а также в случае приостановления действия прав.
Касательно случая управления ТС уклонистами в КоАП соответствующей санкции нет. Есть лишь ст. 17.17, согласно которой наказанию подвергаются лица, нарушившие установленное в их отношении временное ограничение на пользование спецправом.
Санкция статьи предусматривает наказание в виде обязательных работ на период до 50 часов или лишение спецправа на период до 1 года. Кроме того, статья распространяет свое действие на те ограничения, которые были наложены на должника приставами в рамках исполнительного производства.
Речь может идти о неуплате алиментов, штрафов и т.д. При этом водитель сможет свободно сесть за руль, так как физически ему это никто не запретит. Это нельзя будет делать лишь на глазах у инспекторов, так как подобные действия расценятся как неповиновение требованиям закона.
Исходя из вышеизложенного следует, что КоАП не предусматривает наказание за управление транспортным средством уклонистом. Для устранения пробела в законодательстве необходимо внести соответствующие изменения в ст. 17.17 КоАП. В частности, указать новый вид наказания, который будет подходить под уклонистов.