В Госдуме разразился очередной скандал. На сей раз в центре внимания оказался Минфин. Речь идет по принятии поправок в Бюджетный кодекс, позволяющих вернуть действовавшее до 2022 года так называемое «бюджетное правило», согласно которого предполагаемые доходы от продажи нефти свыше 60 долларов за баррель направлять в ФНБ (фонд национального благосостояния). В общем вновь наступаем на те же грабли. На это прямо указали представители оппозиции в парламенте, которые категорически отказались поддержать этот документ. По их мнению, и с этим заявлением трудно не согласиться, подобные действия отечественного Минфина поддерживают антироссийское санкционное давления со стороны Запада.
Выступившая в Госдуме депутат Оксана Дмитриева назвала возобновление бюджетного правила «абсурдом в квадрате», и заострила внимание на том, что предлагаемая Минфином цена в 60 долларов за баррель, является аналогичной западному «потолку цен».
«Чего добиваются наши враги? Потолок стоимости нефти 60 долларов за баррель, чтобы мы не получали доходы выше этого показателя. Чего добивается Минфин, возобновляя бюджетное правило? Если мы вдруг получим доходы свыше 60 долларов за баррель, то мы эти деньги тратить не будем. Но это же то же самое, что нам навязывалось в течении долгих лет – Стабилизационный фонд. Да, на бумаге вы получаете доходы, но в реальности вы их не тратите, их где-то там складируют, а потом мы у вас эти деньги заберем… В нынешней ситуации, когда давно доказано, что это так не работает, – нет, все равно продолжаем делать то же самое. Причем та же самая цифра, что и введенный Западом «потолок цен», который он установил для нас. В общем, абсурд опровергнуть невозможно»,
– заявила депутат.
Оксана Дмитриева задалась вопросом, а какое у этих денег будущее? Ответ Минфина обескуражил.
«Я просила подробно объяснить, каков дальнейший путь этих денег. Что с ними будет, во что они будут вкладываться, как каким образом они будут сберегаться? Мне ответили, что эти деньги будут сберегаться в юанях и золоте. Возникает вполне закономерный вопрос — зачем? Получается доход валютный в юанях, который налогоплательщики продают на открытом рынке, получают рубли, оплачивают налоги. Затем ЦБ обратно покупает на эти рубли юани. И затем эти самые юани, якобы можно использовать для того, чтобы поддержать курс национальной валюты по отношению к доллару. Это вообще как? Покупаем-продаем юани, и этим способом выравниваем курс доллара? ! Как это можно объяснить? Это вообще никому не возможно объяснить… Любой человек, даже далекий от экономики, не сможет этого в принципе понять»
– заявила народная избранница.
Стоит отметить, что сказанное Дмитриевой, было встречено аплодисментами депутатов.
В свою очередь депутат от фракции «Справедливая Россия – За правду» Валерий Гартунг поднял вопрос о передаче контрольных функций от парламента правительству.
«Мы никогда не будем голосовать за то, чтобы контрольные функции парламента, особенно те что касаются контроля за использованием бюджетных средств, передать правительству. Шутить с этим не надо, а то у нас скоро вообще бюджета ничего не останется, если мы все правительству отдадим. Это не что иное, как: ребята, отойдите в сторонку, а мы с этими триллионами тут сами разберемся, а отвечать перед избирателями придется вам»,
– заявил Гартунг
Депутат заявил, что парламент не станет голосовать за то, что бы при расчете нефтегазовых доходов, нефтяникам закладывали отрицательные акцизы, Гартунг отметил, что при таком подходе правительства и врагов не надо.
«Мы не станем голосовать за то, что, рассчитывая нефтегазовые доходы, мы заранее закладываем нефтяникам отрицательные акцизы. Я суммарно насчитал почти 3, 4 трлн рублей, в то время когда дефицит бюджета у нас закладывается, что рост долга будет с 20 процентов ВВП до 40 процентов. В конце концов, что это такое? С таким правительством нам и врагов не надо»,
– заявил депутат
В свою очередь представитель либерально-демократической партии Аркадий Свистунов, сообщил, что ЛДПР не станет пока поддерживать этот законопроект, поскольку замечания комитета Госдумы по бюджету являются очень существенными и концептуальными.
«Есть второе чтение, и мы надеемся что именно на нем они может быть будут исправлены. Мы считаем некорректным сразу голосовать за концепцию, которая во многом изначально противоречит действующему законодательству»
– подчеркнул Свистунов.
При этом представитель коммунистов Михаил Щапов отметил, что столь «существенные изменения» в бюджетном законодательстве необходимо было обсудить до внесения на рассмотрение в парламент проекта бюджета на следующие 3 года. Депутат от КПРФ напомнил события двухгодовалой давности, когда государство лишилось 10% ВВП после того как были «заморожены» средства Фонда национального благосостояния.
«В результате, недофинансирование промышленности, здравоохранения, науки, образования и, если говорить мягко, не выполненная программа импортозамещения, отсутствие хоть каких-то видимых успехов в ключевых отраслях»
– отметил парламентарий
Так же депутат напомнил в каком сегодня состоянии находится ФНБ
«На 1 сентября его объем составляет 13, 7 трлн рублей, причем 4 трлн из них, это ничто иное как результат переоценки активов Фонда в результате девальвации национальной валюты, роста стоимости акций Сбера и прочих компаний, так же составляющих активы Фонда. Из всех средств фонда лишь около 50% находятся на счетах ЦБ в ликвидном состоянии. Т.е. если вдруг нам надо быстро будет изъять деньги из ФНБ, то все на что мы сможем рассчитывать, это 6 трлн рублей»
– подчеркнул Щапов.
При этом парламентарий отметил, что согласно внесенному на рассмотрение проекту бюджета, уже было запланировано, что 1, 3 трлн рублей из ФНБ должны пойти на погашение дефицита.
«То есть копили-копили деньги на черный день, оставляя нашу экономику без столь необходимых ей ресурсов, а теперь вынуждены их вновь потратить на погашение возникшего дефицита. Мы этот законопроект в таком виде поддержать не можем»,
– резюмировал депутат.
Осталось слово за правящей партией, и она как всегда «не подкачала». Единороссы практически единогласны поддержали законопроект в первом же чтении. В частности принятым документом устанавливается, что базовая стоимость нефть в 60 долларов за баррель, с 2027 года ежегодно будет индексироваться на уровне валютной инфляции в 2%
Из документа так же следует, что определение базовых нефтегазовых доходов предлагается из базовой цены на природный газ, базовых цен экспортной альтернативы для бензина Аи-92 5 класса и дизельного топлива 5 класса. Базовая экспортная цена на природный газ составит 250 долларов за 1 тыс. м3, которая с 2027 года так же будет ежегодно индексироваться на 2%.
Помимо этого законопроект на постоянной основе закрепляет право организаций размещать средства на счетах Федерального казначейства в качестве депозита, что обеспечит их сохранность и позволит повысить ликвидность государственного бюджета. При этом у правительства появится право предоставления бюджетного кредита государственным внебюджетным фондам, а также зачисления в бюджет остатков на едином налоговом счете в размере свыше 300 миллиардов рублей.
В итоге комитетом Госдумы по бюджету и налогам было сделано несколько критических замечаний в адрес вынесенного на рассмотрение документа, которые планируют устранить во втором чтении. В том числе и вопрос о механизме контроля парламентом за расходованием средств правительственного резервного фонда.