С 1 января законодатели планируют вступление в силу большого числа важнейших законов. Первый месяц наступающего 2024 года подарит индексацию пенсионерам, скорректирует правила получения ряда социальных выплат, поменяет условия получения ипотеки и налоговых вычетов, принесет важные новации для школьников, призывников, автомобилистов. В общем, вряд ли мы ошибемся, если предположим, что январские законодательные изменения так или иначе коснутся каждой российской семьи.
Увеличение МРОТ
С 1 января минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России возрастет до 19 242 рублей в месяц, что на 18,5% больше текущего показателя, который в 2023-м составлял 16 242 рубля. Это повышение позволит улучшить финансовое положение граждан, получающих зарплату на уровне МРОТ. Таковых, по разным данным, в стране насчитывается от 4 до 6 млн. Политику опережающих темпов роста минимальных окладов россиян государство проводит уже третий год подряд: в 2022-м МРОТ был повышен дважды — на 8,6% и 10%, а с 1 июня 2023-го его увеличили еще на 6,3%. По расчетам властей, к 2030 году минимальная зарплата в номинальном выражении должна увеличиться вдвое.
Комментирует Марк Гойхман, аналитик Финансовой академии Capital Skills:
«Повышение МРОТ достаточно существенное и позитивное, по крайней мере, по двум критериям. Первое — в сравнении с текущей инфляцией. Дело даже не столько в том, что оно более чем вдвое превысит ожидаемое в 2023 году среднее повышение цен на 7,5%. Оно выше и наблюдаемой инфляции, которую изучает ЦБ с помощью соцопросов населения. На следующие 12 месяцев ожидания составили 14,2%. Таким образом, увеличение МРОТ опережает не только фиксируемое Росстатом, но даже предполагаемое самими людьми повышение цен.
Второе — соотношение МРОТ и прожиточного минимума. Работающий человек не должен получать зарплату ниже необходимого для жизни лимита. В 2024 году он увеличится для трудоспособного населения до 16 844 рублей. Таким образом, МРОТ будет на 14,2% больше прожиточного минимума. В 2023 году эта цифра была лишь 3,7%. Темп увеличения данного соотношения почти в 4 раза за год — очень впечатляет».
Индексация пенсий
С 1 января вступят в силу очередные изменения, касающиеся возраста выхода на пенсию. Это очередной этап пенсионной реформы, запущенной в 2019 году. С 2024 года мужчины будут выходить на заслуженный отдых в возрасте 63 лет, женщины — по достижении 58 лет. Однако получить пенсию не удастся, если к этому моменту у работника трудовой стаж не достиг 15 лет, а количество пенсионных баллов — менее 28,2.
Зато те, кто уже получает пенсию по старости, с начала следующего года получат прибавку к выплатам. Изменения коснутся всех неработающих пенсионеров, которых в стране насчитывается более 27 млн, — выплаты для них будут проиндексированы на 7,5%. Стоимость одного пенсионного коэффициента увеличится до 133,05 рубля. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости составит 8134,88 рубля.
Комментирует Андрей Лобода, экономист, директор по коммуникациям BitRiver:
«Индексация пенсий, безусловно, должна компенсировать влияние инфляции на стоимость жизни. Однако эффективность данной компенсации зависит от того, насколько точно рост пенсий отражает изменения в потребительских ценах. Инфляция по итогам текущего года ожидается на уровне 7,5%, именно настолько и повысятся пенсии. Вполне справедливо и достойно. Между тем индексация пенсий в условиях дефицитного бюджета представляет собой сложную задачу, требующую баланса между социальными обязательствами и финансовой устойчивостью государства. В такой ситуации решение о масштабе индексации зависит от экономической стабильности. Уровень инфляции и общая экономическая ситуация оказывают влияние на решение о возможности индексации, а дефицитный бюджет может ограничивать возможности увеличения расходов. В целом балансировка интересов между обеспечением достойного уровня жизни пенсионеров и финансовой устойчивостью государства требует зачастую принятия от властей компромиссных решений».
Программа долгосрочных сбережений
С января будет запущена программа долгосрочных сбережений (ПДС) для будущих пенсионеров. ПДС — это добровольный накопительно-сберегательный продукт для граждан с участием государства. Проект предполагает активное самостоятельное участие россиян в накоплении капитала на пенсию. Чтобы стать участником программы, нужно заключить договор с негосударственным пенсионным фондом (НПФ) и внести средства на счет. В течение трех лет государство будет добавлять до 36 тысяч рублей ежегодно. На господдержку смогут рассчитывать те, кто будет делать ежегодные взносы по договору долгосрочных сбережений в сумме не менее двух тысяч рублей. Также можно получить налоговый вычет на сумму взносов до 400 тысяч рублей, вернув 13% взносов, но не больше суммы НДФЛ, уплаченного за год, и в пределах лимита для долгосрочных инвестиций, который в 2024 году должен составить 52 тыс. рублей. Внесенные средства граждан будут застрахованы на сумму 2,8 млн рублей. Выплаты станут доступны после 15 лет участия в программе или с 55 или 60 лет для женщин и мужчин соответственно.
Комментирует Алексей Зубец, профессор Финансового университета при Правительстве РФ:
«В принятом механизме ПДС я не увидел, к сожалению, механизма защиты сбережений от инфляции. Налоговые вычеты, государственное софинансирование взносов — это замечательно, но массовый потребитель в России боится прежде всего растущих цен, способных на относительно длинной (5–10–15 лет) временной дистанции съесть половину его денег. Вот если бы долгосрочные накопления инвестировались в облигации Минфина с плавающим купоном, который гарантированно покрывал уровень инфляции, тогда другое дело. Но этого в программе нет. Соответственно, никакого массового участия в программе населения не будет: с учетом налоговых льгот она может привлечь от силы 2 млн человек. Между тем сейчас на руках у россиян около 30 трлн рублей, по оценке ЦБ. Государство пытается извлечь и использовать в своих интересах хотя бы часть этого огромного объема наличности. Но для начала надо предложить людям по-настоящему действенный способ долгосрочной защиты их средств».
Выплаты по уходу за ребенком и маткапитал
С нового года вступят в силу поправки, позволяющие сохранять пособие по уходу за ребенком до 1,5 года при досрочном выходе на работу. Также изменятся условия получения ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, которую теперь смогут получать работающие на условиях частичной занятости родители или опекуны.
Также с 1 января расширяется круг лиц, имеющих право направлять средства материнского капитала на формирование накопительной пенсии, включая мужчин. С 1 января материнский капитал могут получить только те родители, которые являлись гражданами РФ в момент рождения малыша, который при этом стал гражданином России по праву рождения. Жители новых регионов РФ получат право на материнский капитал независимо от основания и сроков приобретения ими гражданства РФ.
Комментирует Иван Самойленко, управляющий партнер B&C Agency:
«Государство расширяет возможности использования маткапитала, устраняет некоторые перекосы в вопросе выплат по уходу за ребенком — это делается уже несколько лет подряд. Власти страны эти вопросы решают, чтобы улучшить положение семей с детьми, стимулировать рождаемость. А родители получают много новых возможностей по получению материальной поддержки от государства. Так что это решение однозначно позитивное и для благосостояния граждан, и для демографической ситуации в стране».
Изменения в трудовом законодательстве
С 1 января 2024 года вступят в силу изменения, согласно которым все официально трудоустроенные сотрудники российских предприятий, работающие удаленно, будут обязаны уплачивать налог на доходы физических лиц (НДФЛ) одинакового размера — 13%, невзирая на резиденство и место исполнения служебных обязанностей. В случае если их уровень дохода окажется выше 5 млн руб., ставка НДФЛ для них поднимется до 15%.
Также со следующего месяца вступят в силу масштабные изменения в Закон о занятости. Согласно новой редакции документа мобилизованные граждане и контрактники, завершившие службу, а также члены их семей получат приоритет при приеме на работу. Работодатели, принимающие в штат молодых сотрудников, смогут рассчитывать на финансовую поддержку от государства. В новой редакции закона также прописано положение об индексации пособий по безработице и ряд других дополнений.
Комментирует Иван Самойленко:
«В настоящее время резиденты — удаленщики, работающие в РФ, выплачивают НДФЛ по ставке 13% (при доходах ниже 5 млн рублей в год) и 15% (при доходах выше 5 млн рублей). Нерезиденты — граждане, работающие удаленно в другой стране, — такой налог не платят. С начала 2024 года условия для работающих на территории России и за границей уравниваются. Это должно привести к росту доходов государства по статье «НДФЛ» в объеме до 0,5 трлн рублей».
Выдача ипотеки и кредитные каникулы
Условия получения жилищных кредитов в новом году меняются. Чтобы обзавестись ипотекой в новом году, необходимо будет внести первоначальный взнос в размере не 20%, а 30%. А микрофинансовым организациям при выдаче займов придется рассчитывать долговую нагрузку получателей кредита и сообщать им о рисках, если на платежи по кредитам у них будет уходить более половины доходов.
Кроме того, заемщики с нового года получат возможность оформлять кредитные каникулы не только на ипотечные займы, но и на потребительские.
Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global:
«С одной стороны, от ужесточения требований к ипотечным заемщикам, вступающих в силу с 1 января, выиграют банки, для которых такие меры смогут сократить риск просрочки платежей и невозврата кредитов. С другой стороны, ужесточение требований к заемщикам снизит риски банковской системы в целом, значит — это плюс для экономики. А вот заемщики от этого нововведения проиграют. В проигрыше будут прежде всего молодые семьи из тех регионов, где средние зарплаты и уровень жизни в целом ниже среднероссийских. Ужесточение требований к микрофинансовым организациям, на наш взгляд, совершенно правильно, так как МФО выдают только необеспеченные кредиты, и риски просрочки и даже невозврата кредитов у них выше. Кроме того, в ряде регионов уже есть такие семьи, у которых на обслуживание кредитов и микрозаймов в общей сложности уходит 70–80% дохода, причем даже не одного кормильца, а всей семьи в целом. Поэтому важно, чтобы в регионах не росло число физлиц-банкротов, которым придется, возможно, в случае просрочки расплачиваться по долгам чуть ли не единственным жильем. Оформление кредитных каникул по потребительским кредитам будет выгодно всем — и кредиторам, и заемщикам, поскольку у последних появится легальная возможность отсрочки платежей по долгам, пока человек не найдет новую работу или не увеличит свои доходы до уровня, позволяющего своевременно обслуживать долг. А банки, предоставив надежным заемщикам кредитные каникулы, застрахуют себя от возможного увеличения просроченных платежей и «плохих» долгов».
Налоговые вычеты
С 1 января вырастет размер социальных налоговых вычетов, в том числе на лечение и обучение. Предельная сумма расходов, с которых можно получить 13% налоговый вычет на лечение, собственное обучение и покупку лекарств, вырастет со 120 до 150 тысяч рублей. Также более чем в два раза увеличится размер налогового вычета на обучение детей. С 1 января сумма вычета составит до 110 тыс. руб. в сумме для обоих родителей.
Еще одно нововведение, касающееся налогообложения, грядет для получателей премий, призов и грантов. Теперь они будут освобождены от уплаты НДФЛ.
Комментирует Анастасия Чумак, руководитель практики защиты прав инвесторов «Интерцессия»:
«Не думаю, что количество обращений за вычетом сильно увеличится. Те, кто имел вычет ранее, просто получат его в большем объеме. Увеличение налоговой базы — это позитивный шаг. Для жителей регионов сумма вычета станет более существенной. В случае с собственным обучением и покупкой лекарств она может составлять до 19 500 рублей в год и до 14 300 рублей в год на каждого ребенка при вычете на обучение детей.
Налоговая база на лечение, лекарства и свое обучение была увеличена на 25%. Грубо говоря, можно предположить, что вычеты на лечение и лекарства в 2024 году составят 159 млн рублей, а вычеты за собственное обучение 23,7 млн. Налоговая база на обучение детей увеличилась на 120%, и вычеты в 24-м году могут составить порядка 52 млн рублей».
Нововведения для школьников
В новом году школьников начнут привлекать к участию в общественно-полезном труде. На дополнительных занятиях ученики будут убирать кабинеты, придворовые зоны школы, сажать цветы, деревья и помогать в библиотеке. Ранее, чтобы привлечь детей к работе, нужно было получить разрешение родителей, но с 1 января оно не потребуется.
Кроме того, для выпускников школ упростят подачу документов в вузы. Теперь все данные будут появляться в сервисе на портале Госуслуг, где будущие студенты смогут отслеживать собственное положение в рейтинге. Более того, у учебных заведений появятся отметки — «рекомендовано к зачислению» или «низкие шансы».
Комментирует Иван Самойленко:
«По новым изменениям в законе об образовании, внешкольные трудовые занятия (уборка классов, школьной территории, трудовая деятельность на дополнительных школьных объектах) становятся обязательными для всех детей. Это часть образовательной программы и трудового обучения, отказаться от которого родители могут только по уважительным причинам (из-за здоровья ребенка). Но в таком случае школьнику подберут другую нагрузку, которая ему вполне по силам: например, вытирать пыль на полках в библиотеке или что-то еще. Такие занятия будут способствовать тому, что школьники начнут уважительно относиться к общественному труду, станут ценить свои собственные усилия по поддержанию порядка в классе и в школе в целом. Это не наказание для детей и не лишняя нагрузка, а педагогический метод воспитания коллективной ответственности и привычки к повседневным обязанностям».
А также:
Призывной возраст и отсрочка от армии. С 1 января вступит в силу закон об изменении призывного возраста. Призыву на срочную службу будут подлежать россияне от 18 до 30 лет. Таким образом, верхняя планка призывного возраста поднимется на три года: с 27 до 30 лет. ИТ-специалисты смогут получать отсрочку от армии до этого же возраста. А нижняя граница остается неизменной — 18 лет.
Изменения для автомобилистов. Если гражданину понадобится получить права или заменить их, в ГИБДД потребуют медицинскую справку о пригодности к вождению. Начиная с 1 января автомобилистов также обяжут включать фары в любое время суток. Наказание за нарушение составит от 1500 до 3000 рублей.
Камеры на дорогах начнут проверять ОСАГО у участников дорожного движения. В случае просроченного полиса или его отсутствия придет штраф 800 рублей.
Рост больничных и декретных выплат. Декретные пособия и выплаты по больничному в 2024 году увеличатся почти в 1,5 раза. Так, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности вырастет с 83 до 122 тыс. рублей в месяц. Максимальная сумма пособия по беременности и родам вырастет с 383 тыс. до 565 тыс. рублей. Предельный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 года для работающих родителей составит 49 тыс. рублей в месяц против нынешних 33,2 тыс. рублей.